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2018年土地休耕补贴方法

发布时间:2018-02-25 21:06:08   来源:   标签:2018年土地休耕补贴方法
内容提要: 轮作休耕目标:就是要通过试点建立耕地轮作休耕的组织方式、技术模式和政策体系,探索形成轮作休耕与调节粮食等主要农产品供求余缺的互动关系,建立有中国特色的耕地轮作休耕制度。补助标准:2016年开始,中央财政针对耕地轮作休耕试点工作安排了14.36亿元,试点面积..

 

轮作休耕目标:

就是要通过试点建立耕地轮作休耕的组织方式、技术模式和政策体系,探索形成轮作休耕与调节粮食等主要农产品供求余缺的互动关系,建立有中国特色的耕地轮作休耕制度。

补助标准:

2016年开始,中央财政针对耕地轮作休耕试点工作安排了14.36亿元,试点面积616万亩,2017年安排了25.6亿元,试点面积1200万亩,2018年拟安排约50亿元,试点面积比2017年翻一番,达到2400万亩。

财政部农业司副巡视员凡科军表示,为了保证参与耕地轮作休耕制度试点的农民不吃亏、有积极性,财政部在实施中不断完善轮作休耕补助政策,补助标准实现两个平衡。

第一个平衡,注重作物之间收益的平衡,根据不同作物种植收益的变化,合理测算轮作补助标准,让农民改种以后有账算,不吃亏。比如说,在东北冷凉区,按照玉米大豆1:3的收益平衡点,每亩轮作补助150元。

第二个平衡,注重区域间收入平衡,综合考虑不同区域间经济发展水平、农民收入等因素,合理测算休耕补助标准,每亩补助500-800元。

轮作休耕区域:

2016年轮作休耕试点面积616万亩,主要在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北、湖南、贵州、云南、甘肃9个省(区)实施。

(一)轮作。

试点区域:重点在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展轮作试点。

(二)休耕。重点在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展休耕试点。

1.地下水漏斗区。

试点区域:主要在严重干旱缺水的河北省黑龙港地下水漏斗区(沧州、衡水、邢台等地)。

2.重金属污染区。

试点区域:主要在湖南省长株潭重金属超标的重度污染区。

3.生态严重退化地区。

试点区域:主要在西南石漠化区(贵州省、云南省)、西北生态严重退化地区(甘肃省)。

2017年轮作休耕试点面积1200万亩,试点省份不变。轮作重点集中在曾经遍布大豆与高粱的东北冷凉区、北方农牧交错区,休耕集中在河北地下水漏斗区、湖北湖南重金属污染区和贵州云南等生态严重退化地区。(2017我国耕地轮作休耕试点面积达1200万亩)
2018年试点规模比上年翻一番(比17年翻一番就等于是2400万亩),力争到2020年轮作休耕面积达到5000万亩以上。

轮作:在东北四省区(见上)的基础上,新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低质低效区。

休耕:在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区的基础上,将新疆塔里木河流域地下水超采区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入试点范围。

补助对象:

补助对象做到两个精准,第一个精准,任务精准落实到户,与每一个试点户签订3年的轮作休耕协议,明确相关权利、责任和义务,特别是休耕地要做到休而不退、休而不废。第二个精准,补助资金精准发放到户,明确补助对象是实际生产经营者,而不是土地承包者,防止出现争议和纠纷。

 

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