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河南省下发《关于做好2014年扶贫到户小额贷款发放、贴息工作实施意见》

发布时间:2014-03-17 20:34:48   来源:   标签:河南省 下发 《关于做好 2014年 扶贫 到户 小额 贷款 发放 贴息 工作 实施 意见
内容提要: 3月12日,省扶贫办和省财政厅联合下发《关于做好2014年扶贫到户小额贷款发放、贴息工作实施意见》。 扶持对象 我省小额到户贷款贴息对象为全省范围内识别确定的农村贫困户和适量带动贫困户发展的专业大户。 按照贫困户受益的原则,扶贫贷款发放要与解决贫困户温饱..

 3月12日,省扶贫办和省财政厅联合下发《关于做好2014年扶贫到户小额贷款发放、贴息工作实施意见》。

    扶持对象

    我省小额到户贷款贴息对象为全省范围内识别确定的农村贫困户和适量带动贫困户发展的专业大户。

    按照贫困户受益的原则,扶贫贷款发放要与解决贫困户温饱、增加收入密切相关,以确保贫困户受益为优先条件。

    贷款规模

    农户贴息贷款规模一般情况下按5万元掌握,最高不超过8万元。

    为更好地发挥专业大户的带动作用,适应贫困户产业发展需求,对能够带动贫困户发展的种植、养殖、加工专业大户,按每带动一户可申请贴息贷款2万元,但最高不超过20万元。

    以县为单位,对“种、养、加”专业大户贴息贷款总额要控制在本县年度贴息贷款总规模的30%以内。

    为确保贫困户真正受益,专业大户必须与带动的贫困户签订帮扶协议,明确帮扶任务、目标和责任。

    扶持重点

    重点支持贫困村发展种植业、养殖业、加工业、商业、运输业及其他发展生产的项目。

    对贫困户中的独生子女和计划生育双女户家庭要优先扶持。

    实施步骤

    (一)制订实施方案报省备案。

    各县编制实施方案,实施方案包括乡村名单、承贷金融机构、贴息方式、发放到户贷款规模和扶持贫困户数量、适宜当地贫困户发展的产业项目及其投资效益分析等内容,县级实施方案经县扶贫开发领导小组批准后,分别报省市扶贫、财政部门备案,作为监督检查、考核评价依据。

    (二)到户小额贷款发放程序。

    金融机构在贫困村自主选择,独立审贷。

    为确保到户小额贷款能够“放得出、收得回、效益好”,可以采取三户或五户联保,互助组织、协会担保等多种形式发放。

    另外,在开展“信用乡”、“信用村”、“信用户”活动的地方,对评上信用户的贫困户直接发放信用贷款,提高小额信用贷款到贫困户的效率。

    (三)到户小额贷款贴息程序。

    1、贴息手续审核。贷款农户还本付息后,准备齐全的贴息申请资料,包括贷款合同原件或复印件、贷款利息单原件、身份证复印件、一卡通(一折通)等相关贷款证明材料,到县扶贫办、财政局审核,县扶贫办、财政局按照县级报账制要求,进行审核。

    2、贴息资金发放。贴息资金由财政统一拨付到承担扶贫到户小额贷款发放的金融部门指定账户,该金融部门按照县扶贫办、财政局提供的贫困户姓名、账号、金额等将贴息资金直接发放到农户的一卡通账户。

    承贷机构和贷款来源

    扶贫到户小额贷款的承贷机构由各县根据实际情况自主确定。

    选择一家或是几家金融机构共同承贷,要以贷款手续简便快捷、金融产品选择余地大、服务方式创新等作为选择的依据,还要尊重金融机构的自主权,通过多种方式,鼓励其开展扶贫到户小额贷款的发放工作,以满足扶贫对象发展生产的需要。

    贷款的本金由确定的承贷金融机构自行筹集。

    贷款利率由确定的承贷金融机构根据中国人民银行的利率管理规定和其贷款利率定价要求自主确定。

    贷款期限由承贷金融机构根据当地农业生产的季节特点、贷款项目生产周期等灵活确定。

    贴息期限、贴息利率及贴息方式

    财政扶贫资金贴息对到户小额贷款贴息期限按一年贴息,不足一年的按实际贷款时间贴息。

    在贴息期内,中央、省级财政安排的专项扶贫资金,原则上按扶贫到户小额贷款年利率5%贴息。

    市县财政、扶贫部门可根据当地实际安排一定数额资金,适当提高对贫困农户贴息率。

    贴息资金可采取直接或通过金融部门间接发放给贫困户两种方式,具体采取何种方式,由县里自行确定。

    鼓励直接补贴到贫困户。

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